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出租房消防安全相关地方标准及住建部令介绍 今天给大家介绍4个出租房有关的标准以及2个住建部令，4个地方标准分别为： 【1】浙江省地方标准《居住出租房屋旅馆式管理规范》，从2020年4月19号起正式实施。规范电子版 DB33-2020浙江省 居住出租房屋旅馆式管理规范.pdf【2】吉林省地方标准《出租房屋消防安全规范》，从2017年8月12号起正式实施。规范电子版 DB22-2017吉林 出租房屋消防安全规范.pdf【3】浙江省衢州市地方标准《出租房五色管理工作规范》从2020年8月11号起正式实施。规范电子版 DB33-2020浙江 衢州 出租房五色管理工作规范.pdf【4】四川省宜宾市地方标准DB5115/T 79-2022《出租住房消防安全管理要求》。四川宜宾地方标准 出租住房消防安全管理要求.pdf 2个住建部令分别是：【1】商品房屋租赁管理办法--(2010年12月1日中华人民共和国住房和城乡建设部令第6号公布 自2011年2月1日起施行) 【2】住宅室内装饰装修管理办法-(2002年3月5日中华人民共和国建设部令第110号公布 自2002年5月1日起施行) 一、浙江省地方标准《居住出租房屋旅馆式管理规范》浙江省地方标准《居住出租房屋旅馆式管理规范》，从2020年4月19号起正式实施。该标准起草单位为：浙江省公安厅科技信息化局、玉环市公安局、玉环市消防整治铁拳行动领导小组办公室、浙江省方大标准信息有限公司、玉环市市场监督管理局。标准规定了居住出租房屋旅馆式管理的基本要求、管理要求、工作要求、监督评价等内容，适用于实施居住出租房屋旅馆式管理、区域居住、出租房屋的旅馆式管理与服务工作。规范中引用了两个标准，分别是JGJ25-2016《危险房屋鉴定标准》，浙江地标《居住出租房消防安全基本要求》。 在浙江的这个地方标准里面专门在5.1章【机构】规定了要建立集政策宣传，租房答疑，出租核查等功能于一体的【居住出租房屋旅馆式管理工作平台】，在标准中简称【工作平台】，在标准的5.3 信息系统和工作平台，6.1出租核查，6.2入住指导，6.3退租注销上述几个章节中均明确规定了【工作平台】的具体工作内容和工作要求，比如：工作平台人员要指导出租人提交居住房屋的出租申请，同时工作平台人员要从多个方面，及时对居住出租房屋的安全情况进行核查。浙江省地方标准《居住出租房屋旅馆式管理规范》同时附有多个资料性附录，包含了《居住出租房屋申请表》、《居住出租房屋旅馆式管理检查表》，有很强的可操作性。 二、吉林省地方标准《出租房屋消防安全规范》吉林省地方标准《出租房屋消防安全规范》，从2017年8月12号起正式实施，该标准由吉林省消防总队提出并归口，由吉林省消防总队起草，规范规定了居住出租房的术语和定义，出租房屋分类，居住建筑用于出租的房屋，既有住房改建为出租的房屋，非居住房屋改建为出租的房屋以及消防安全管理。本标准适用于居住出租房屋和对既有建筑改建为出租房屋的消防管理，不适用于旅馆业客房、廉租房。规范引用了三个国家标准，分别是《建筑设计防火规范》、《农村防火规范》、《建筑内部装修设计防火规范》。在吉林的地方标准中，将出租房屋分成三类，分别是居住建筑用于出租的，既有住房改建为出租房屋的，非居住房屋改建为出租房屋的三种类型，标准要求最多最高的是非居住房屋改建为出租的房屋，规范中用了整个第七章节的篇幅，写了非常非常多的要求。在第八章消防安全管理章节中，明确了出租方应承担的四项义务，承租方应承担的五项义务。 三、浙江衢州地方标准《出租房五色管理工作规范》浙江省衢州市地方标准《出租房五色管理工作规范》从2020年8月11号起正式实施。该标准由衢州市柯城区衢化街道办事处提出，由中共衢州市政法委员会归口。起草单位包含有衢州市柯城区衢化街道办事处、浙江省方大标准信息有限公司、衢州市大数据发展管理局、衢州市质量技术监督检测中心(衢州市标准化研究院)。 衢州地方标准中规定了出租房五色管理的基本要求、组织管理要求、分级原则和方式、分级处置、监督评价等内容，适用于居住出租房五色管理工作，其他用途的出租房可参照执行。 五色管理的定义指的是依据管理对象风险特征及其重要程度，采用五种色彩分级识别和处置的管理模式。采用采用红、橙、黄、蓝、绿五种色彩，分别对应的是高风险、较高风险、中风险、较低风险以及低风险的五色管理，处置的方式主要为提供服务或管理的内容。 在该标准中，规定了乡镇(街道)层面负责做好出租房，五色管理的组织协调工作，村(社区)层面负责辖区范围内出租房屋五色管理工作，同时，五色管理服务人员由专职或兼职的网格员志愿者组成。 分级的识别特征，主要是以这个出租房屋的租期为主要分级特征，同时要结合房屋租期和房屋的闲置情况，以及承租户的人数，承租户的年龄等相关因素，将出租房屋分成红，橙、黄，蓝，绿五个等级，等级越高，巡查周期越短。衢州的地方标准中参考文献涉及到七个文件，包括国标《社区服务指南 第一部分总则》、《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度 推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》、《中共中央办公厅国务院办公厅关于加强和改进乡村治理的指导意见》、《浙江省居住房屋出租登记管理办法》、《浙江省流动人口居住登记条例》、《浙江省基层治理“四平台”数字化应用建设指南》、《衢州市城乡网格化服务管理条例》。 四、四川省宜宾市地方标准《出租住房消防安全管理要求》另外还有一个是四川省宜宾市地方标准，规范编号是DB5115/T 79-2022《出租住房消防安全管理要求》,该地方标准的第5.16规定了 不应改变原有房屋整体设计。应以原设计的房间为最小出租单位，人均租住建筑面积不应低于10 m2，每间卧室居住的人数不应超过2 人(有法定赡养、抚养、扶养义务关系的除外);1 间卧室不应出租给2 户及以上住户居住。不应将厨房、卫生间、阳台和地下储藏室等不具备居住功能空间改装为卧室进行出租或直接出租供人员居住。同时5.17还规定了 阳台或门窗上不应设置影响逃生和灭火救援的障碍物。设置金属栅栏、防盗网、广告牌等时应设置从内部易于开启、净高度不小于1 m、净宽度不小于0.8 m 的可开启窗口。规范的5.18中提到了 宜在安全出口、疏散走道、消防车通道等公共区域设置视频监控等技防设施，并确保不侵犯个人隐私。四川宜宾的地方标准的7.3.6条明确了 单位(个人)同时租赁多套房间作为员工宿舍或者接待、住宿等类似用途的，应每层确定1 名人员为消防安全员，明确消防安全员的职责，督促其协助做好经常性防火检查、消防安全宣传、夜间巡查值守等工作。 最后，再介绍2个与出租房管理有关的住建部令，分别是： 【1】商品房屋租赁管理办法--(2010年12月1日中华人民共和国住房和城乡建设部令第6号公布 自2011年2月1日起施行) 【2】住宅室内装饰装修管理办法-(2002年3月5日中华人民共和国建设部令第110号公布 自2002年5月1日起施行)，上述2个住建部令都可以在住建部官网查阅和下载。 特别提醒：2020年6月17日湖南省娄底市双峰县一物流配送门店发生火灾事故共造成7人死亡直接经济损失993.8026万元，对该起火灾的追责中就依据上述2个住建部令对发生火灾事故的房屋的房东进行了追责。江映辉是嘉信华庭小区 2 栋西侧 5-9 号门面房东，由于其擅自将门面改建成两层;订立门面租赁合同时未明确租赁用途和房屋使用要求，未明确房屋和室内设施的安全性能;订立租赁合同后， 未及时到房地产主管部门办理房屋租赁登记备案，对承租者对二层的装修及一层广告安装(遮盖消火栓)疏于管理。违反《住宅室内装饰装修管理办法》第五条第(一)项、第六条第(一)项、 第四十四条和《商品房屋租赁管理办法》(住建部令第 6 号)第六条、第七条、第十四条之规定。因涉嫌重大责任事故罪被双峰县检察院批准逮捕。 |
